มาตรการทางกฎหมายในการป้องกันการกลั่นแกล้งในสถานศึกษา

Abstract

การศึกษาครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1. เพื่อศึกษาความเป็นมา แนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับสิทธิความเป็นมนุษย์ในสถานศึกษา 2. เพื่อศึกษากฎหมายเกี่ยวกับการปูองกันการกลั่นแกล้งในสถานศึกษาทั้งของประเทศไทยและต่างประเทศ 3. เพื่อศึกษาวิเคราะห์มาตรการทางกฎหมายในการปูองกันการกลั่นแกล้งในสถานศึกษา โดยอาศัยการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพจากการรวบรวมข้อมูลเอกสารต่าง ๆ ได้แก่ กฎหมาย หนังสือ ตำรา บทความวิชาการคำพิพากษาของศาล และข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น โดยนำข้อมูลมาศึกษาวิเคราะห์เปรียบเทียบกับกฎหมายต่างประเทศ เพื่อให้ได้มาซึ่งมาตรการหรือแนวทางในการปูองกันการกลั่นแกล้งในสถานการศึกษา ในลักษณะการเรียบเรียงแบบพรรณนาความ จากการศึกษา พบว่าประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายปูองกันการกลั่นแกล้งในสถานศึกษา กฎหมายที่มีอยู่ เช่น กฎหมายละเมิด ดูหมิ่นและหมิ่นประมาท จึงไม่อาจใช้ปูองกันการกลั่นแกล้งในสถานศึกษาได้ ซึ่งแตกต่างจากประเทศฟิลิปปินส์ที่มีพระราชบัญญัติต่อต้านการรังแกกัน ค.ศ. 2013 ที่บัญญัติกำหนดโทษทางปกครองให้สอดคล้องกับลักษณะของการกลั่นแกล้ง ด้วยการให้ผู้กลั่นแกล้งต้องเข้ารับการฟื้นฟู อีกทั้งยังกำหนดโทษทางปกครองส าหรับโรงเรียนของรัฐหากไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในส่วนของโรงเรียนเอกชนหากมีการปล่อยปละละเลยให้มีการกลั่นแกล้งในโรงเรียนก็จะถูกเพิกถอนใบอนุญาต สอดคล้องกับกฎหมายของมลรัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา ที่กำหนดมาตรการการกลั่นแกล้ง โดยกำหนดมาตรการเกี่ยวกับความปลอดภัยในโรงเรียน โดยบัญญัติให้ผู้ถูกกลั่นแกล้งจะต้องไม่ถูกพักการเรียนหรือถูกไล่ออกจากโรงเรียน ผู้ศึกษาจึงมีข้อเสนอแนะต่อการก าหนดมาตรการทางกฎหมายในการปูองกันการกลั่นแกล้งในสถานศึกษา ดังนี้ 1.ประเทศไทยจึงควรกำหนดมาตรการปูองกันพฤติกรรมการกลั่นแกล้งในโรงเรียนด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงกำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ.2548 โดยกำหนดให้โรงเรียนทุกโรงเรียนมีมาตรการปูองกันพฤติกรรมการกลั่นแกล้ง และให้โรงเรียนก าหนดขั้นตอนการจัดการปัญหา ดังกล่าว 2. ประเทศไทยควรมีกฎหมายที่เกี่ยวกับการปูองกันการกลั่นแกล้งโดยเฉพาะ โดยใช้แนวทางในการพระราชบัญญัติต่อต้านการรังแกกัน ค.ศ. 2013 และพระราชบัญญัติความปลอดภัยในโรงเรียน ของมลรัฐแคลิฟอร์เนีย และสหรัฐอเมริกา เพื่อให้มีมาตราความปลอดภัยในโรงเรียน และสามารถช่วยลดปัญหาพฤติกรรมการกลั่นแกล้งในโรงเรียนได้